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                                                                  网赌正规网站网址

                                                                  海南省住房和城乡建设厅 关于施工图审查机构确定事项实行电子化申报的通知

                                                                  发布时间:2019-4-23 11:20:57人气:877所属分类:行业动态

                                                                  琼建华[2019]第38期

                                                                  海南省住房和城乡建设厅

                                                                  海南省财政厅

                                                                  中国银保监会海南监管局

                                                                  关于切实做好建筑施工行业安全生产责任保险工作的通知

                                                                  市,县住房和城乡建设局 ,财政局,杨浦经济开发区规划建设国土局 ,财政局,海南分公司各财产保险公司,所有相关单位:

                                                                  为了实施《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(中发[2016] 32号)和《中共海南省委 海南省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的意见》(琼[2017] 16号),建立和完善矿山  ,危险化学品等高风险行业的安全生产责任保险制度和建筑业 。执法要求是基于《国家安全监管总局、保监会、财政部关于印发<安全生产责任保险实施办法>的通知》(安监办公室[2017]第140号)的精神和《海南经济特区安全生产条例》的相关规定,结合建筑业的特点,我们现在做得很好我省建筑业安全生产责任保险(以下简称建始保安工作有关事项如下:

                                                                  一、指导思想、工作目标和原则

                                                                  (1)指导思想。在新时期坚持习近平中国特色社会主义的指导  ,深入贯彻中国共产党十九大精神和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》精神,牢固树立了安全发展的理念,推动了生命第一,安全第一的理念,全面落实建设和保护城市的工作。加强事故预防,充分发挥工程建设领域安全生产责任保险的安全风险防控,经济补偿和社会管理职能 ,有效化解风险 ,促进安全生产状况的不断提高 ,有效降低和控制安全生产事故,为海南自由贸易区和贸易港口打造良好的社会环境。

                                                                  (2)工作目标 。自2019年3月1日起,全省新建和建设中的住房建设和市政基础设施项目(以下简称工程项目)应当建设安全责任保险,实现全面覆盖 。项目,并在建筑行业产生安全事故 。总量明显减少,省内市 ,市工程项目安全生产管理水平有效提高  。

                                                                  (3)工作原理。坚持风险防控  ,合理率,及时理赔的原则 ,采取“统一保险,统一率 ,统一覆盖 ,统一补偿标准”的方式,按照政策引导  ,政府推广和市场运作。促进建筑业稳定健康发展。发展 。

                                                                  二 ,安全保险建设的内涵和保护范围

                                                                  (1)内涵 。我省石安责任保险的建设 ,是指保险代理机构对本省行政区域内投保项目的安全生产事故造成的人员伤亡和相关经济损失的赔偿 ,以及被保险施工企业提供的安全生产事故预防服务 。 。

                                                                  (2)保护范围 。建始责任保险的保障范围包括因安全生产事故造成的人身伤害和死亡赔偿 ,第三方人身伤害和财产损失赔偿 ,医疗救助 ,应急救援,事故认定和上述法律服务 。事故和事故后的事故费用 。

                                                                  三、承保与投保

                                                                  (1)保险机构要求。根据《安全生产责任保险实施办法》(安监办公室[2017]第140号)第7条和第13条的规定,承保建设和安全保险的保险机构应具备相应的专业资格和能力 ,并符合以下能力要求: p>

                                                                  1.在我省省级分支机构设立财产保险公司。

                                                                  2.遵守国家法律法规和良好的商业信誉。

                                                                  3.最近一年包销机构的综合偿付能力充足率符合保险监管机构的要求。

                                                                  4.保险机构应具有保险监管机构批准的建设和安全的条款和费率。

                                                                  5.具有良好的风险管理能力 ,能够为建筑公司提供事故预防服务 。

                                                                  6  ,能够满足信息化监管的要求 ,建立施工安全管理信息管理系统,并与海南省建筑市场监管公共服务平台相连接。 鼓励保险机构采用共同保险的方式开展我省石安责任保险的建设工作  。

                                                                  (2)保险费率 。建始安保将建立动态的调整机制。利率调整将以综合因素为基础  ,可根据相关变化及时调整。

                                                                  1.费率设计原则 基准费率:根据我省相关省市安全生产责任险和当前建筑业保险费率,确定数据为1.0‰ 。 浮动利率:根据被保险企业安全生产标准化评估,企业年度工程安全生产标准化评价优秀施工现场 ,企业上年度损失率,企业施工安全事故 ,联合处罚“黑名单”安全生产领域的目标 ,以及建筑市场的完整性评估结果。情况是全面确定的 。详情请参见海南省建筑企业安全生产责任保险浮动汇率表(附件1)  。

                                                                  2.保费计算方法 溢价=项目建设合同成本×基准利率×浮动利率调整系数产品

                                                                  (3)相关规定

                                                                  1,安全保险的建设由项目投保 。自2019年3月1日起 ,全省新开工和建设项目应由建设和安全保险承保。未经证实的安全建设措施尚未落实,市 ,县住房和城市建设部门应当依法给予 。处理。

                                                                  2.保险期限自项目购买之日起至施工合同完成之日止 ,并完成项目完成的相关文件。

                                                                  3,安全保险费的建设应当包括在安全和文明措施中,并作为非竞争费包括在项目建设费中 ,不参与投标,并予以报告和销售,并应当在项目开始前由建筑总承包商一次性支付  。任何方法都分配给个体从业者  。

                                                                  2002年3月1日前已开工并仍在建设中的项目,按建设项目剩余建设期比例至总建设期计算和支付 ,并予以保险和建设。保险建筑保险费保险费由建设总承包企业支付,建设单位应当报告实际销售情况(政府投资项目用于项目储备金) 。

                                                                  5,施工企业总承包商应向营业执照  ,诚信档案手册,工程招标通知书和工程施工合同向保险机构申请保险申请,保险机构应审核确定费率,然后申请保险 。

                                                                  6 ,保险机构办理承保手续后,必须及时将建筑保险和保险信息输入建始保险信息管理系统 。

                                                                  四、事故预防

                                                                  保险机构应当建立安全生产事故预防服务体系,并通过内部专门机构或委托安全生产社会化服务机构 ,依照法律法规和有关标准规定开展事故预防工作 。

                                                                  (1)事故预防费提取 。保险机构应当以不低于项目保费的15%的比例收取事故预防费,并指定用于特殊用途 ,并在项目保险期内用完 ,不得有余额,并应当不被转移。

                                                                  (2)使用事故预防费 。项目事故预防费用有助于被保险项目开展以下工作:

                                                                  1.安全教育和职业病防治宣传教育培训和安全文化建设。

                                                                  2.安全风险识别 ,评估和评级管理。

                                                                  3.安全生产事故隐患调查。

                                                                  4.安全生产标准化建设与评估 。

                                                                  5.安全生产应急预案编制和应急救援演练 。

                                                                  6.安全生产技术的推广和应用 。

                                                                  7.其他项目事故预防工作  。 保险机构应当按照本条预防性服务工作的内容,规定施工责任保险合同的具体服务项目和频率  。 1-4项服务内容和应急救援演习服务每年不得少于一次,并且在项目保险期内不少。有两次 ,该服务应有相应的记录供将来参考 。

                                                                  (3)实施事故预防。保险机构应当按照有关法律法规和行业工作要求,以及项目具体情况,编制项目事故预防工作计划和预算,并按计划组织实施 。保险机构对施工企业进行安全风险管控,安全生产事故等隐患等服务时,施工企业应当配合,及时纠正安全生产事故的隐患;对于拒绝纠正重大事故的,保险机构可以在下一个保险项目中,浮动保险费率,市,县住房和城建部门及有关部门的主管部门将根据对于法律 ,将记录不良行为。

                                                                  五、赔偿处理

                                                                  保险机构应当建立快速索赔机制 ,在事故发生后依法或者合同约定支付确定的赔偿保险费。保险机构应当设立天使基金,用于建设石安责任保险 。基金总额为保险费的5%  ,用于快速赔偿,全额支付重伤员 ,发生大型事故(包括大型事故)和索赔纠纷 。第一次等待这种情况。

                                                                  (1)赔偿金额 。建始责任保险的赔偿金额应当采用相同的标准  ,不得因就业方式和工作而区别对待。参与建设石化责任保险的人员死亡赔偿金额是上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍(根据海南省国民年度统计公报)经济和社会发展) ,医疗费用补偿金额是死亡。赔偿金额的30%。残疾补偿标准按照“0x9A8B”标准“根据残疾程度支付一次性伤残津贴”支付。 第三方的财产损失实际上得到了赔偿 。

                                                                  (2)补偿程序

                                                                  1.一般程序

                                                                  (1)如果发生安全事故 ,被保险企业向保险机构报告;

                                                                  (2)保险机构应根据案件情况判断是否有必要进行现场调查(简化调查程序除死亡案件外) ,并向被保险人提供索赔材料清单;

                                                                  (3)被保险企业根据清单内容提交索赔信息;

                                                                  (4)保险机构应根据现场调查和索赔数据确定损失;

                                                                  (5)被保险企业确认保险机构的批准;

                                                                  (6)保险机构支付赔偿金。

                                                                  2.支付时间限制。支付的时间限制是从索赔信息完成之日起计算的,单个事件的数量确定如下:

                                                                  (1)简单索赔:小于或等于2万元,1个工作日内。

                                                                  (2)常规索赔:2至5万元人民币(含5万元人民币),2个工作日内; 5个工作日内产生5-50万元人民币(含50万元人民币); 50-100万元(含100万元),5个工作日内 。

                                                                  (3)主要索赔:超过100万 ,10个工作日内 。

                                                                  3.特别规定

                                                                  (1)快速赔偿:保险公司向保险机构提交索赔信息后,保险机构将对1万元以下的医疗案件进行调查核实并及时支付给保险公司 。

                                                                  (2)对重伤患者全额预付:在安全生产事故严重事故发生期间,保险机构将存款预付给医院 ,最高金额可根据医疗费用补偿金额(保险公司)预付 。只需提供建筑保险单)医疗费用不足应由建筑总承包企业或建设单位预先支付 。

                                                                  (3)当发生重大事故(包括大型事故)或索赔纠纷时 ,保险机构必须提前使用天使基金支付 ,以确保事故 ,伤亡救援,紧急救援和善后工作得以实施及时 ,顺利地进行 。

                                                                  (四)施工企业责任保险建设范围内发生的医疗费用  ,建筑业企业应当根据医疗费用证据向保险机构提出索赔 ,保险机构应当不得以首次支付工伤为由拒绝支付 。

                                                                  (5)施工企业应当及时向受害人或死者的受益人(以下统称为受害人)支付赔偿保险费,或要求保险机构直接向受害人支付。如果建筑企业提出要求,受害者有权直接向保险机构索赔应支付的部分补偿金 。

                                                                  (6)施工企业(包括劳务派遣人员)的雇员要求赔偿安全责任保险的建设,不影响他们依法要求工伤保险待遇的权利 。

                                                                  六、保障措施

                                                                  (1)住房和城乡建设主管部门  ,保险监督管理机构和有关部门应当依照职责  ,依法加强对建筑施工企业和保险机构的监督管理  ,并加以监督。并检查施工安全和责任保险的实施情况。

                                                                  (2)住房和城市建设主管部门和保险监督管理机构应当建立信息共享机制 。保险代理机构建立了十安责任保险信息管理系统 ,并与海南省建设市场监管公共服务平台和保险监督管理机构的信息服务平台接口。住房和城市建设主管部门可以引入第三方机构分析和评估保险机构的安全生产事故预防服务和服务费用的使用情况 。

                                                                  (3)各级住房和城乡建设主管部门应当将施安保险的保险申请作为安全生产和职业健康风险分类监督的必要条件,作为施工企业安全评估的必要条件 。 ,以及获得安全生产许可证的重要性 。参考。

                                                                  (4)施工单位 ,施工企业和保险机构有下列行为之一的,由住房和城乡建设主管部门和保险监督管理部门责令限期改正 ,如果拒绝,整改后 ,应按照《工伤保险条例》识别并记录其不良行为,将其纳入安全生产领域联合处罚的“黑名单”管理。违反有关法律法规的,依法追究法律责任。与此同时 ,保险监管部门按照《海南省建筑市场诚信评价管理办法(试行)》对保险机构进行处罚。

                                                                  1,施工单位未将建设和安全保险费纳入安全和文明措施 ,并及时单独分配;

                                                                  2 ,施工企业承建的建设项目未按规定投保 ,保险费按各种形式分配给员工 ,保险费未及时支付给受害人;

                                                                  3 ,保险机构不符合本通知第3条第1款的要求,保险机构开展保险合同保险业务建设,事故预防费用投入不足 ,未履行事故预防责任,并委托非法社会服务机构开展事故预防工作 。承销项目的相关信息未及时记录建立石安责任保险信息管理系统 ,确定业务发展过程涉及不正当手段承保 ,未严格执行基准利率和浮动利率机制,并且索赔服务没有到位 。 被记录为“黑名单”的保险机构可能无法在三年内为石安责任保险业务的新建工程投保 。

                                                                  (5)鼓励安全生产社会化服务机构为保险机构开展安全生产事故预防提供技术支持 。

                                                                  七、工作要求

                                                                  (1)各市县住房和城乡建设主管部门要统一思路 ,加强组织领导,加强措施,促进建安责任保险的推广和引导作为安全生产监督的基础工作 ,并做所有项目应该得到保证。

                                                                  (2)各施工单位应充分认识项目建设和安全责任保险建设的重要性和必要性 ,并以保险建设和安全保险为重要措施 ,确保项目安全建设,确保各项项目。全部参与施安责任保险的建设 。同时 ,要积极配合保险机构开展事故预防服务,建立健全安全风险等级管理和控制双重预防机制,对潜在安全隐患进行闭环整改,切实加强工程项目质量安全标准化管理水平。

                                                                  (3)保险机构应积极开展安全生产和职业病防治宣传教育培训 ,安全风险识别和安全生产事故隐患调查 ,安全生产标准化建设和评估 ,开展应急救援演习等项目事故预防工作,促进建筑施工企业提高标准化安全生产管理水平,做好计费和理赔服务 ,及时赔偿,并提供高质量的专业服务。

                                                                  (4)保险机构应及时建立建设管理信息管理系统 ,并于2019年3月1日前与海南省建设市场监督公共服务平台挂钩,以满足信息化监管的要求 。建设保险数据接口标准将于2019年2月1日发布。保险代理机构将通过海南省住房和城乡建设门户网站的“海南建筑市场监管公共服务平台”栏目进行咨询和委托。网站地址是:http://pt.hnjst.gov.cn: 8008/publishweb / 。

                                                                  附件:

                                                                  1.海南省建筑业企业安全生产责任保险浮动利率表

                                                                  2 ,国家安全监察总局,中国保监会和财政部关于发布《保险法》的通知

                                                                  海南省住房和城乡建设部

                                                                  海南省财政厅

                                                                  中国银行业监督管理委员会海南监管局(代代)

                                                                  2019年1月31日

                                                                  附:琼建华[2019]第38号附件